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《陕西省秦岭生态环境保护条例(修订草案修改

作者: 萧远山 更新时间: 2020年01月14日 22:33:25 游览量: 51

简述:

秦岭主梁以北的秦岭范围内 禁止开山采石 对于开发建设活动的生态环境保护,修订草案修改二稿规定,禁止在核心保

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大美秦岭 (资料图片) 首席记者 王健 摄

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秦岭生态保护区 (资料图片) 首席记者 王健 摄

9月24日,《陕西省秦岭生态环境保护条例(修订草案修改二稿)》提请省十三届人大常委会第十三次会议审议。修订草案修改二稿在秦岭生态环境保护规划体系,核心保护区、重点保护区和一般保护区的划定,植被、水资源和生物多样性保护,秦岭主梁、主要支脉范围及管理等方面做了进一步修改和完善。

县级以上政府应设立

秦岭生态环境保护专项资金

修订草案修改二稿明确,在秦岭生态环境保护范围内进行自然资源保护、利用、开发等活动适用本条例。秦岭生态环境保护遵循保护优先、节约优先、自然恢复为主的方针,坚持统筹规划、科学利用、严格监管、公众参与的原则。

省政府对秦岭生态环境保护负总责。设区的市、县(市、区)政府负责本行政区域内的秦岭生态保护工作,按照国家和本省有关规定,确定本行政区域城镇、农业、生态空间布局,划定和落实城镇开发边界、永久基本农田和生态保护红线。

县级以上人民政府应当将秦岭生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划,设立秦岭生态环境保护专项资金,纳入年度预算予以保障。鼓励社会组织和个人捐助、资助秦岭生态环境保护工作。

应设置秦岭生态环境保护的

标志标牌界桩

在生态环境保护规划方面,修订草案修改二稿明确,省秦岭生态环境保护委员会应当组织发展改革、科技、自然资源等行政主管部门,依法编制省秦岭生态环境保护总体规划。总体规划应包括生态环境保护的长期目标和近期目标、保护的重点区域、主要任务、治理措施等内容,依照条例规定确定核心保护区、重点保护区和一般保护区范围,绘制规划分区保护示意图,并向社会公布。

设区的市根据省秦岭生态环境保护总体规划,组织编制本行政区域秦岭生态环境保护规划,并绘制规划分区保护图,经本级政府批准后公布实施。

设区的市人民政府应当按照秦岭生态环境保护标志、标牌、界桩设置标准和办法,设置核心保护区、重点保护区和一般保护区的保护标志、标牌、界桩。

涉及秦岭的开发建设活动,应当遵循先规划、后建设的原则。

对不符合规划要求的建设项目不得办理相关手续。

专项规划之间应当相互衔接,逐步实现多规合一。

重点保护区不得进行

与其保护功能不相符的开发建设活动

修订草案修改二稿规定,秦岭范围下列区域,除国土空间规划确定的城镇开发边界范围外,应当划为核心保护区:海拔2000米以上区域,秦岭山系主梁两侧各1000米以内,主要支脉两侧各500米以内的区域;国家公园、自然保护区的核心保护区,世界遗产;饮用水源一级保护区;自然保护区一般控制区中珍稀濒危野生动物栖息地与其他重要生态功能区集中连片,需要整体性、系统性保护的区域。

秦岭保护区下列区域,除核心保护区、国土空间规划确定的城镇开发边界范围外,应当划为重点保护区:包括海拔1500米至2000米之间的区域;国家公园、自然保护区的一般控制区,饮用水水源二级保护区;国家级和省级风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园等自然公园的重要功能区、植物区、水利风景区;水产种质资源保护区、野生植物原生境保护区(点)、野生动物重要栖息地,国有天然林分布区,重要湿地,重要大中型水库、天然湖泊;全国重点文物保护单位、省级文物保护单位。

秦岭范围内除核心保护区和重点保护区以外的区域,为一般保护区。

核心保护区不得进行与生态保护、科学研究无关的活动;重点保护区不得进行与其保护功能不相符的开发建设活动。一般保护区生产、生活和建设活动,应当严格执行法律、法规和本条例的规定。

在秦岭范围内生产、生活和建设活动应当符合秦岭生态环境保护规划,依法采取相应生态环境保护措施,保证秦岭生态功能不降低。重点保护区、一般保护区实行产业准入清单制度。

核心保护区重点保护区内

不得新建水电站